mezzi pernottamento strutture turistiche

Incostituzionale l’articolo 3, c. 9 L. 99/2009, norma che escludeva la rilevanza a fini urbanistici ed edilizi di installazioni e i rimessaggi di mezzi mobili di pernottamento in strutture turistiche.

Corte Costituzionale, 22 luglio 2010, n. 278

mezzi pernottamento strutture turisticheCon la decisione in esame, la Corte Costituzionale ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’articolo 3, comma nono, della Legge 23 luglio 2009, n. 99 (Disposizioni per lo sviluppo e l’internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia), per violazione dell’art. 117, terzo comma, Cost.
Tale disposizione, in particolare, prevedeva che “Al fine di garantire migliori condizioni di competitività sul mercato internazionale e dell'offerta di servizi turistici, nelle strutture turistico-ricettive all'aperto, le installazioni e i rimessaggi dei mezzi mobili di pernottamento, anche se collocati permanentemente, per l’esercizio dell'attività, entro il perimetro delle strutture turistico-ricettive regolarmente autorizzate, purché ottemperino alle specifiche condizioni strutturali e di mobilità stabilite dagli ordinamenti regionali, non costituiscono in alcun caso attività rilevanti ai fini urbanistici, edilizi e paesaggistici”.
In queste ipotesi, la norma dichiarata incostituzionale escludeva la rilevanza di tali attività a fini urbanistici ed edilizi (oltre che paesaggistici), e, conseguentemente, la necessità di conseguire apposito titolo abilitativo per la loro realizzazione, sulla base del mero dato oggettivo, cioè della precarietà del manufatto, dovendo trattarsi di “mezzi mobili” secondo quanto stabilito dagli ordinamenti regionali.
La Corte l’ha, in particolare, dichiarata incostituzionale poiché introduce una disciplina che si risolve in una normativa dettagliata e specifica che non lascia alcuno spazio al legislatore regionale, così oltrepassando i confini delle competenze che, ai sensi dell’art. 117, terzo comma, Cost. spettano al legislatore statale in materia di governo del territorio.

Massimario della Corte di Cassazione

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