Il paniere 2012 è composto da 1.398 prodotti, aggregati in 597 posizioni rappresentative (591 nel 2011); su queste ultime vengono calcolati mensilmente i relativi indici dei prezzi al consumo.
Per quanto riguarda le posizioni rappresentative, non vi sono uscite di posizioni esistenti, mentre entrano a far parte del nuovo paniere l’E-book reader, l’E-book download e la Mediazione civile.
Fra le posizioni rappresentative già presenti nel paniere dello scorso anno, una delle modifiche di maggiore rilievo riguarda la posizione Energia elettrica che, terminata l’introduzione progressiva dei prezzi biorari, viene disaggregata nelle tre posizioni Tariffa bioraria fascia diurna feriale, Tariffa bioraria fascia notturna, weekend e festivi e Quota fissa.
La posizione rappresentativa Computer desktop, comprende ora anche il nuovo prodotto “All-in-one”, mentre quella relativa al Notebook include il nuovo prodotto “Ultrabook”.
Novità si registrano anche nel segmento dei Giochi, lotterie e scommesse, nella posizione dei Concorsi pronostici, dove sono stati inseriti, in aggiunta ai tradizionali giochi numerici a totalizzatore nazionale e ai giochi a base sportiva, le “lotterie istantanee”, le “scommesse sportive” e i “giochi a base ippica”.
A seguito delle novità intervenute con la Legge n.214 del 22.12.2011, che consente alle farmacie di praticare liberamente sconti su tutti i medicinali di fascia C, compresi quelli con obbligo di prescrizione, sono state unite le due preesistenti posizioni Fascia C SOP e Fascia C COP nella posizione Medicinali di fascia C che, a partire da gennaio 2012, viene rilevata esclusivamente a livello territoriale dagli Uffici comunali di statistica.
Nel 2012 sono 84 i comuni capoluogo di provincia che concorrono al calcolo degli indici (erano 85 nel 2011). A interrompere la partecipazione è il comune di Siena. La copertura in termini di popolazione provinciale è pari all’86,3%.
Nei comuni capoluogo di provincia considerati sono circa 42.000 i punti vendita nei quali vengono rilevati i prezzi e 8.300 le abitazioni soggette a rilevazione dei canoni di affitto.
Nel complesso, le quotazioni di prezzo rilevate ogni mese ammontano a 591.000, di cui 511.000 raccolte sul territorio mediante l’utilizzo di Tablet PC e inviate all’Istat dagli Uffici comunali di statistica e 80.000 rilevate direttamente dall’Istat.
I cambiamenti nella struttura di ponderazione, che risentono anche della recente revisione delle stime di Contabilità Nazionale, evidenziano per l’indice dei prezzi al consumo per l’intera collettività nazionale (NIC) un aumento del peso relativo delle divisioni di spesa Altri beni e servizi, Abitazione, acqua, elettricità e combustibili, Ricreazione, spettacoli e cultura, Bevande alcoliche e tabacchi, Abbigliamento e calzature, Trasporti e Istruzione. I cali più rilevanti in termini assoluti riguardano, invece, le divisioni Servizi sanitari e spese per la salute e Servizi ricettivi e di ristorazione.
L’aggiornamento del paniere per l’anno 2012 Il paniere dei beni e servizi per l’anno 2012 riflette le rilevanti innovazioni metodologiche adottate per il calcolo degli indici a partire da gennaio 2011.
La revisione della struttura di classificazione COICOP della spesa per consumi, operata dall’Istat ai livelli inferiori di aggregazione gerarchica, così come l’adozione del Regolamento (CE) n.330/2009 per il trattamento dei prodotti stagionali, hanno determinato sia un arricchimento del dettaglio descrittivo dell’informazione prodotta, sia un forte potenziamento della capacità rappresentativa del paniere.
Le operazioni di aggiornamento del paniere per l’anno 2012 sono dunque state operate in una logica di potenziamento e miglioramento di tali innovazioni, contestualmente alla consueta revisione finalizzata al mantenimento della rappresentatività statistica dei diversi prodotti del paniere, in considerazione dei cambiamenti intervenuti nel corso dell’anno nei comportamenti di acquisto dei consumatori.
Va poi evidenziato come, tra gli interventi di particolare rilievo operati per la definizione del paniere 2012, rientrino le scelte metodologiche e operative adottate dall’Istat per recepire con tempestività e accuratezza statistica le conseguenze dei recenti provvedimenti legislativi, in particolare, la Legge n.214 del 22 dicembre 20111 che ha conferito alle farmacie la libertà di praticare sconti sui prezzi dei farmaci di fascia C compresi quelli con obbligo di prescrizione.
Diversa è quindi la natura delle operazioni di revisione effettuate, i cui risultati sul paniere 2012 si sono concretizzati in modifiche riguardanti più la sua articolazione e le modalità di rilevazione che la sua composizione, che risulta comunque modificata.
Sono, infatti, 1.398 i prodotti che compongono il paniere del 2012 (erano 1.377 nel 2011) sui quali vengono rilevati i prezzi con frequenza mensile o bimensile durante tutto l’anno.
Sono invece 597 le posizioni rappresentative (erano 591 nel 2011) che costituiscono, a livello di aggregazione immediatamente superiore, il campione di prodotti o di gruppi di prodotti per i quali vengono calcolati mensilmente gli indici dei prezzi al consumo.
Posizioni rappresentative Con riferimento alle posizioni rappresentative, le novità intervenute riguardano sia l’ingresso di nuove posizioni sia la diversa articolazione di posizioni già esistenti.
Più nel dettaglio, entrano nel paniere 2012 le nuove posizioni rappresentative E-book reader e E-book download, nell’ambito della divisione Ricreazione, spettacoli e cultura, e la nuova posizione Mediazione civile, nell’ambito della divisione Altri beni e servizi.
Rispetto alle posizioni rappresentative già presenti nel paniere, una delle modifiche di maggiore rilievo ha riguardato la posizione Energia elettrica per la quale, nel paniere 2012, sono state previste tre posizioni: Energia elettrica, tariffa bioraria fascia diurna feriale, Energia elettrica, tariffa bioraria fascia notturna, week end e festivi e Energia elettrica, quota fissa.
Altra modifica rilevante ha riguardato la posizione rappresentativa Medicinali fascia C SOP e Medicinali fascia C COP unificate nella posizione Medicinali di fascia C.
Ulteriori modifiche hanno interessato la posizione Pacchetti vacanza, disaggregata in nazionali e internazionali, e la posizione composita Nido d’infanzia, ora articolata nelle due posizioni rappresentative privato e comunale presenti nel paniere, fino al 2011, a livello di prodotti.
Le novità intervenute sono il risultato, come già segnalato, di operazioni distinte la cui finalità comune è il mantenimento della rappresentatività e consistenza del paniere.
Più specificatamente, l’ingresso della nuova posizione E-book reader riflette l’evoluzione dei comportamenti di acquisto dei consumatori in relazione alle dinamiche dell’offerta delle nuove tecnologie, mentre quella dell’E-book download è il risultato degli interventi di perfezionamento della struttura classificatoria finalizzati ad ampliare la copertura del relativo segmento, aumentandone la rappresentatività.
L’entrata della nuova posizione rappresentativa Mediazione civile risponde invece all’introduzione di questo istituto nel nostro ordinamento, a seguito dell’approvazione del decreto legislativo 28/20103 nell’ambito della recente riforma della giustizia civile.
Rispetto alle novità intervenute su posizioni già esistenti, va menzionato come l’operazione di articolazione della posizione Energia elettrica in tre nuove posizioni sia stata effettuata in considerazione del compimento, previsto entro il 2011, dell’applicazione progressiva dei prezzi biorari stabiliti dall’Autorità per l’energia elettrica e il gas a partire dal 1 luglio del 2010.
La scomposizione della posizione Pacchetti vacanza nelle due posizioni nazionali e internazionali è dovuta alla necessità di articolare meglio la rilevazione in funzione della nuova classificazione dei consumi introdotta nel 2011 e coerente con le norme europee.
L’introduzione della posizione Medicinali di fascia C ad esclusiva rilevazione territoriale in sostituzione delle due posizioni Medicinali di fascia C SOP a rilevazione territoriale e Medicinali di fascia C COP a rilevazione centralizzata, tiene conto della facoltà che le farmacie hanno, a seguito del provvedimento legislativo prima ricordato, di praticare liberamente sconti sui prezzi di tutti i medicinali di fascia C.
Tale provvedimento, oltre a determinare anche per i medicinali di fascia C COP, il passaggio dalla rilevazione centralizzata a cura diretta dell’Istat alla rilevazione territoriale a cura degli Uffici comunali di statistica, ha comportato consistenti revisioni della tecnica di rilevazione territoriale del campione dei farmaci.
Infine, la modifica intervenuta sulla posizione rappresentativa Nido d’infanzia, sostituita ora dalle due posizioni comunale e privato precedentemente definite a livello di prodotto, consente di misurare in modo più articolato gli andamenti inflazionistici delle due modalità di offerta del servizio.
Prodotti Passando a considerare le novità intervenute a livello di prodotti, numerosi sono gli ingressi, all’interno di posizioni già esistenti, di nuovi prodotti finalizzati a migliorare la copertura dell’insieme dei consumi che le posizioni rappresentano.
Tra questi, nell’ambito della Divisione Abbigliamento e calzature, la rappresentatività della posizione composita Servizi di lavanderia per articoli di abbigliamento è stata ampliata con l’inserimento del nuovo prodotto “Lavatura articoli di abbigliamento self-service”, che si aggiunge ai due prodotti già esistenti “Lavatura e stiratura gonna” e “Lavatura e stiratura abito uomo”.
Nell’ambito della divisione Ricreazione, spettacoli e cultura, con riferimento agli Apparecchi per il trattamento dell’informazione, nella posizione Computer desktop è stato inserito il nuovo prodotto “PC All-in-one” e nella posizione rappresentativa Notebook è stato aggiunto il nuovo prodotto denominato “Ultrabook”.
Nuovi prodotti sono stati inseriti anche all’interno di alcune posizioni dell’aggregato degli Accessori per apparecchi per il trattamento dell’informazione: in particolare, nella posizione Stampante è stato introdotto il nuovo segmento delle stampanti “Laser orientato a utenza consumer”.
All’interno del segmento Macchine fotografiche e videocamere, la posizione Macchine fotografiche digitali è stata ampliata introducendo due nuovi prodotti denominati “Fotocamere mirrorless” e “Fotocamere bridge”.
Infine, nel segmento dei Giochi, lotterie e scommesse, nella posizione dei Concorsi pronostici, sono stati inseriti, in aggiunta ai tradizionali giochi numerici a totalizzatore nazionale e ai giochi a base sportiva, le “lotterie istantanee”, le “scommesse sportive” e i “giochi a base ippica”.
Altre revisioni In relazione ad ulteriori operazioni di revisione del paniere che hanno comportato modifiche di posizioni rappresentative già esistenti, va sottolineato che, in continuità con le innovazioni metodologiche introdotte nel 2011 con il Regolamento (CE) n.330/2009, numerose sono state le operazioni finalizzate a perfezionare il trattamento della stagionalità.
Tra queste, nell’ambito della divisione Abbigliamento e calzature, si è provveduto, in alcuni casi a disaggregare le posizioni rappresentative in prodotti invernali ed estivi, in altri casi a definire le posizioni rappresentative come in stagione o fuori stagione.
A seguito di tali operazioni, la rilevazione del prezzo è cadenzata secondo specifici calendari di stagionalità.
Altre operazioni di modifica traggono spunto, invece, dalla particolare natura del bene o servizio.
Ad esempio, nell’ambito della divisione Trasporti, la posizione Parcheggio auto, è stata disaggregata nei prodotti “pubblico” e “privato”.
Nell’aggiornamento annuale del paniere di rilevazione dei prezzi al consumo sono compresi anche gli interventi di revisione delle denominazioni e descrizioni dei prodotti, allo scopo di adeguarle ai cambiamenti eventualmente intervenuti nelle specifiche del prodotto stesso o per meglio orientare l’attività di rilevazione effettuata sul territorio da parte degli Uffici comunali di statistica o, ancora, in un’ottica di miglioramento, per differenti finalità, degli indicatori di misura elaborati4.
Per l’anno 2012, complessivamente, sono state modificate le informazioni relative a denominazioni, descrizioni, quantità di riferimento e numero minimo di quotazioni da rilevare di 57 posizioni rappresentative.
Fonte: Sito ISTAT - Istituto nazionale di statistica 06.02.2012
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