Tutti i dati sulle pendenze e sull’arretrato della giustizia civile.

I numeri sulle pendenze e sull’arretrato della giustizia civile che grava su ogni singolo ufficio giudiziario sonostati pubblicati sul sito del Ministero della Giustizia, con il corredo di una serie di analisi di dettaglio e di tabelle disponibili per la prima volta alla consultazione online.

La Direzione Generale di Statistica, articolazione interna del Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, ha infatti ultimato la pubblicazione delle tabelle sui principali indicatori, globali e di dettaglio, di tutti gli uffici giudiziari.

L’operazione trasparenza realizzata dalla DG-Stat intende superare il tradizionale approccio al volume complessivo delle pendenze civili, che si limita ad indicare in 5,2 milioni gli “affari pendenti” senza distinzioni di tipologia di affare, grado del giudizio, collocazione geografica e soprattutto valutazione della distribuzione analitica delle anzianità di iscrizione di tutte le pendenze.

Lo studio svolto mette sotto la lente, con maggiore dovizia di particolari e di numeri, il carico nazionale degli affari civili pendenti, che annovera tutti i procedimenti portati all’esame dei giudici e non ancora conclusi al 30 giugno 2013: contenzioso civile ordinario, fallimenti, liti seriali come il risarcimento danni di veicoli e natanti, controversie previdenziali, procedimenti di volontaria giurisdizione, separazioni consensuali e giudiziali, divorzi contenziosi e divorzi consensuali, ricorsi per decreto ingiuntivo, tutele, curatele, amministrazioni di sostegno vengono così analizzati nel dettaglio secondo indicatori come la diversa natura, la quantità, la durata fisiologica (o necessitata).

Alcuni dati salienti di carattere generale
Al 30 giungno 2013 pendevano 5.159.616 processi (5.257.693 compresa la cassazione) con una variazione di -664.980 processi (pari al -11,2%) rispetto al 2009.

Scomponendo il totale delle pendenze per tipo di Ufficio, e quindi sostanzialmente per grado del giudizio, è emerso che:

• il 63,3% delle pendenze è di competenza del Tribunale ordinario
• il 25,1% di fascicoli aperti presso il Giudice di Pace

La divisione delle pendenze tra i vari uffici:

La divisione delle pendenze tra contenzioso ed altro:

• 3.665.192 (70%) (rappresentano il contenzioso puro (litigious cases)
• 825.374 (16%) affari sono il non contenzioso (non-litigious cases)
• 570.242 (11%) sono essenzialmente esecuzioni
• 196.885 (3%) sono le cause in Cassazione e presso il tribunale per i minori

Analisi della concentrazione rispetto alle sedi

• I primi 10 tribunali italiani per volume di affari gestiti raccolgono un terzo di tutte le pendenze (quindi il 6% degli uffici ha il 33,1% del carico pendente totale).
• I primi 20 tribunali raccolgono il 47,4% delle pendenze.
• Le prime 5 Corti di appello raccolgono la metà delle pendenze del secondo grado (quindi il 20% delle corti ha il 51,13% del carico pendente totale)
• I primi dieci uffici del Giudice di pace coprono il 37,5% delle pendenze totali.

Note agli Elenchi dei Tribunali con i principali indicatori

1) Dimensione ufficio   Bacino di utenza (abitanti): piccolo: inferiore a 150.000; medio: 150.000-300.000; grande: 450.000-1.000.000; molto grande: oltre 1.000.000

2) Gli indici di carico per magistrato sono calcolati con il dato di Pianta Organica poiché non soggetto alle continue variazioni del dato sulle presenze effettive. Tuttavia, per completezza delle valutazioni, nelle apposite colonne sono riportati i valori aggiornati con le presenze e le scoperture della magistratura.

3) Indice calcolato come rapporto di 1 giudice togato di Pianta Organica per numero di abitanti nel circondario di competenza – ed. bacino di utenza – (dati ISTAT 2011 ).

4) Il sistema di datawarehouse della giustizia civile (DWGC) è attualmente in funzione per il registro SICID che comprende gli affari civili contenziosi, la volontaria giurisdizione, la famiglia e il lavoro. Nelle colonne con i dati SICID non sono compresi i dati del registro SIECIC relativo al settore fallimentare e alle esecuzioni mobiliari e immobiliari. Il datawarehouse per il registro SIECIC entrerà in funzione nel 2015.

5) Indici di carico presunto assumendo che il 50% della pianta organica sia quella con competenza del settore civile di area SICID, da cui sono esclusi, quindi, i fallimenti e le esecuzioni mobiliari e immobiliari (presenti nel registro SIECIC).

6) La durata media viene calcolata come indice di durata prospettica sulla base della formula di magazzino utilizzata dall’ISTAT e dall’OCSE e che tiene conto delle pendenze iniziali e finali del periodo. Formula della giacenza media [(Pi+Pf|/(l+D| ]*365

7) L’indice degli “Iscritti 2013 / 100mila abitanti” esprime il ed. tasso di litigiosità relativo agli affari civili di area SICID nel territorio di competenza del Tribunale cui si riferisce. L’indice è calcolato in linea con la formula utilizzata dalla CEPEJ.

8) I Giudici Onorari di Tribunale (GOT) sono figure professionali non di ruolo che aiutano il magistrato nello svolgimento delle udienze e che pertanto contribuiscono alla definizione degli affari. Anche per i GOT può essere assunto che il 50% di quelli indicati nella tabella siano dedicati alla materia civile.